□金水河客户端记者彭长香
在制造强省建设中，河南正在全国全世界版图中寻找自己的坐标点。
下此断定，来自于省政府不到一个月内发出的几个与制造业发展有关的重头文件。
先是3月23日，在省政府召开的全省工业大会上，《〈中国制造2025〉河南行动纲要》(下文简称《纲要》)正式发布实施。
接着4月5日，河南省人民政府网站上又挂出一则消息：省政府办公厅转发《河南省制造业承接产业转移2016年工作计划》。
十年征程，始于足下。在由制造大省向制造强省挺进征途上，2016年，河南迈出的步子愈来愈坚实和自信。
回望，河南制造DNA
3月23日，省科协发布了一个令河南人倍“有面儿”的消息：从产业规模看，河南已成为名副其实的全国第一铸造大省。
而省政府同日发布的《纲要》，则提出“迈入全国制造强省行列”的十年奋斗目标。
从“制造大省”到“制造强省”，虽只一字之差，含义却大为不同。
在当下这个时间节点上，河南为何要提出制造业由“大”到“强”蜕变？其实现路径何在？
我们不妨先追溯一下河南工业的发展历程。
上世纪50~70年代，国家工业化运动时期实施了一系列重点项目建设，为河南早期的工业奠定了基础。比如，“一五”、“二五”时期，苏联援助我国的156个重点项目有10个安排在河南，建成了在全国占有重要地位的洛阳机械工业基地和郑州纺织工业基地。
改革开放后，河南工业释放出巨大活力，通过连续多年扩大投资和提升改造，工业规模急速扩大，水平显著提升，成为全国重要的新兴工业大省。
“十二五”期间，我省工业经济总量已稳居全国第5位、中西部第1位。2015年，全省全部工业增加值超过1.7万亿元，全年规模以上工业增加值增长8.6%，高于全国平均水平2.5个百分点。
数字背后，亦有隐忧。
省工业和信息化委员会主任王照平说，河南要聚焦制造业重点领域，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，花大力气、下真功夫增品种、提品质、创品牌，实现由低水平向高水平跃升。
风起，看谁抢占风口
2016年的料峭春寒中，“分化”已成为我国制造业的最显著特征。市场上，中低端产品过剩与高品质产品供应不足长期并存；传统产业需求减弱、步履艰难与企业推陈出新、风景独好两种现象共生。
这一现象在河南亦然。
国内新常态下，节能和环保考核趋紧，劳动力等生产要素成本不断上涨，产业结构调整阵痛加剧，高耗能、高污染、劳动力密集的制造业遭遇寒冬。
制造业唯有转型升级，才能令天堑变通途。
2015年5月，经李克强总理签批，国务院印发了《中国制造2025》，部署全面推进制造强国战略第一个十年行动纲领。
在此背景下，各省纷纷出台地方版本，在向制造强省的跨越中争先恐后，抢占先机。
截至目前，江苏、浙江、湖南等21个省份，都已相继出台对接《中国制造2025》的措施，推动制造业的转型升级。
路径，瞄准十二大重点领域
《〈中国制造2025〉河南行动纲要》为河南制造未来十年的发展，规划了一条现实路径：到2025年，基本建成先进制造业大省，迈入全国制造强省行列。
为实现这一目标，《纲要》确定了未来十年我省聚焦发展的12个重点产业领域。其中，重点优势领域包括智能终端及信息技术，高端装备，冷链与休闲食品三大产业。
战略新兴领域包括节能与新能源汽车，数控机床和机器人，节能环保和新能源装备三个方面，力争2020年形成具有核心竞争力的千亿级产业集群。
民生消费领域包括生物医药及健康产业、现代家居、品质轻纺业三个方面。这些产业需求弹性小，不易产生大的波动，适应消费结构升级趋势，市场前景好，必须加快提质发展。
如何精准发力，时任河南省委副书记、省长谢伏瞻明确提出，要在五个方面下更大的功夫，即稳增长、调结构、扩大开放、抓创新、促改革。
目标已经确定，如何确定实现路径？4月初，省政府发布《河南省制造业承接产业转移2016年工作计划》：抢抓全球制造业分工调整和“一带一路”战略实施带来的重大机遇，承接产业转移瞄准高端装备制造业、电子信息产业、食品工业、汽车及零部件产业、能源原材料工业、生物医药产业、节能环保产业、消费品工业等八大“制造业”。
根据计划，今年我省制造业承接产业转移在选择方向上，突出“三路并进”。
一路以东部和东南沿海发达省市为重点，以链条式、整体式、集群式承接为主要方式，持续深化我省与长三角、珠三角、京津、闽台等地区的产业转移合作。
一路以“一带一路”沿线国家为重点，深化国际产能和装备制造合作，推动我省优势企业走出去、优质资源引进来。
一路以欧美和日韩等发达国家为重点，高水平承接国际制造业产业和技术转移，推动我省企业与国际制造业在技术、品牌、人才、营销平台和产品、市场等方面进行全方位合作与共享，加速融入全球价值链。
河南，正向着制造强省的目标大步迈进。③11
