王先生家拥有使用权的两层小楼墙体上的裂缝最宽处能塞入三枚5角硬币
曾被挖开的地面回填后,痕迹依旧清晰可见，距离两层小楼约1米
□记者焦勐文图
核心提示|不管是有意还是无意，只要损坏了他人的物品，就必须全额赔偿，这是民法原则。而这件被损坏的物品如果是一栋两层小楼，维修费用动辄数十万、上百万，是不是就可以不管了？近段时间，家住洛阳市老城区的王先生一家人就遇上了这样的闹心事儿。
【讲述】暖气管道楼旁施工，垃圾中转站快塌了
在洛阳市老城区新街与唐宫东路交叉口西北角护城河北侧4米多远的地方，是一栋两层小楼，4月17日上午9时许，大河报记者在此处见到了反映情况的市民王先生。
据王先生介绍，这栋两层小楼是上世纪90年代末，按照洛阳市政府相关规定，由政府提供合法用地及规划建筑图纸，王先生一家出资施工建造的项目，2004年前后建造完成，主要用于居民生活垃圾中转站和免费公厕。产权归政府所有，王先生一家则拥有部分房屋的使用、经营权。
2014年年底，洛阳东区供热管网工程正式开工。2015年6月份，一条沿新街铺设的供热管道从王先生家拥有使用权的两层小楼门前经过，由于护城河上的兴隆桥无法铺设管网，必须向兴隆桥西侧延伸一段距离后，再从护城河上方跨越。而延伸的这段供暖管道，距离两层小楼最近的地方仅一米左右。
“他们在没有加固房屋的情况下，就开始进行施工。施工期间，还挖坏了地下早期的
污水管道，大量污水冲刷房屋地基，导致房屋下陷、倾斜。”王先生说。
王先生向记者出示了一份1999年4月份与洛阳市瀍河回族区市容环境卫生管理局签订的协议书，协议书中显示了该房屋是根据洛阳市环卫指【1999】号和瀍政【1999】25号文件，为加强瀍河区环卫硬件设施而建造的项目，并详细介绍了房屋的用途、所有权、使用权等，协议中特别提及，该协议长期有效，并盖有政府部门公章。
【现场】墙体多条裂缝，最宽处可塞入三枚硬币
大河报记者在现场看到，两层小楼长10余米、宽约4米，它的南侧有一间免费公厕，已经关闭，西侧是洛阳市新街（生活垃圾）中转站，仍在使用中。“公厕已经停用了，我们担心房屋坍塌砸伤市民。”王先生说，垃圾中转站没办法停工，一旦停工会对周边居民的生活造成极大不便，只能冒着风险，继续使用。
两层小楼南侧与护城河之间是一条4米多宽的小路，经常有市民从此处经过。小楼临新街一侧的一楼有三间商铺，店铺已经关门。“发现房屋正在下陷，有坍塌的可能后，我们已经通知商家搬离，万一发生危险，谁也担不起责任。”王先生说。
随后，记者跟随王先生到小楼的二楼进行查看。在二楼过道两侧各有多间办公室，里面的家具、摆设等物品已经搬走。在王先生的指引下，记者看到，在二楼的墙壁上有多条长达数米、宽窄不同的裂缝，最宽的裂缝能塞入三枚5角硬币。
据王先生介绍，2015年9月份，二楼的租户发现墙体出现大量裂缝，“当时热力公司铺设管道的工作人员正在小楼南侧施工，已经开始向铺设好的坑内填土，为了让坑内泥土填实，他们向填好的坑内灌水，致使房屋地基向下塌陷，一部分楼体断裂后向南倾斜。”王先生的说法，得到周边多位居民的证实。
墙体裂缝起初很小，为了确定裂缝有逐步扩大的趋势，去年发现裂缝之初，王先生便使用白纸粘贴在裂缝上，如今，逐渐扩大的裂缝已将白纸撕裂。
【结果】维修费用高达百万，热力公司不管了
王先生将楼体下陷、倾斜等情况告诉洛阳市热力公司，“起初他们还挺配合，找来工作人员对房屋进行了加固，然而收效甚微。前期由于他们将楼下原有的污水管道挖坏，在大量污水的冲刷下，两层小楼北侧部分楼体也出现断裂，并向北侧倾斜。”王先生说，洛阳市热力公司花费2万元授权湖北某工程结构检测咨询有限公司（以下简称“检测公司”）进行检测，“据说楼体的维修费用高达百万元，自此热力公司就不再搭理我们了”。
王先生向记者出示了一份检测公司于2016年2月18日至20日对房屋检测后给出的“房屋检测报告”。其中，结构损伤及外观缺陷普查结果显示：一层墙体有3处开裂现象，裂缝均出现在内纵墙处；二层墙体有5处开裂现象，其中4处出现在内纵墙处，1处出现在内横墙上，大部分开裂位置位于门洞口处。除上述结构损伤及外观缺陷现象外，现场检测未发现中转站房梁、柱混凝土存在其他诸如开裂、严重腐蚀、破损剥落等损伤缺陷现象。
此外，房屋整体倾斜检测结果显示：中转站建筑各角测点倾斜规律不明显，东西方向倾斜率为2%~7%，南北方向倾斜率为1.9%~3.7%，倾斜方向不一。房屋整体倾斜率除4#测点不满足国家现行标准《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011中4%的限值要求外，其他测点均在限值要求范围之内。
“粗略估计，后期房屋维修费用需100多万元。主要问题在房屋沉降方面，地基被水浸泡，房屋开始下陷，施工加固会非常麻烦。”该房屋检测公司的张姓负责人说。
【回应】热力公司、市政公司“踢皮球”，各说各的理
4月18日下午，洛阳市热力公司一位负责处理此事的李姓负责人向大河报记者进行了情况说明。李姓负责人说，洛阳市热力公司敷设市政热力主管网于8月19日施工完毕移交市政建设集团涧东分公司硬化恢复路面，“我公司热力施工敷设管网工艺是开挖沟槽焊接管网，而后移交市政建设部门回填砂石、闷水、硬化路面”。
根据洛阳市热力公司与市政建设集团签订的协议及洛阳市住房和城乡建设委员会【2012】8号会议纪要精神要求，谁施工谁对施工地点的安全负责的原则，王先生反映的问题不应由洛阳市热力公司处理。
李姓负责人说，洛阳市热力公司本着维护社会安全稳定的原则，联系到工程加固施工单位对垃圾中转站南面下陷位置进行加固处理，而王先生则要求其对垃圾中转站整座建筑进行加固，双方未达成一致意见。
此外，垃圾中转站北侧下陷是由于洛阳市热力公司应王先生的要求，委托洛阳市规划建筑设计研究院对北侧位置地质进行勘探，勘探过程中发现房屋下方已有大量水流浸泡房屋地基，导致房屋下陷。洛阳市热力公司表示，建议垃圾中转站产权人聘请有鉴定资质的相关单位对该房屋下陷情况进行检测评定，找出真正下陷原因后，再依法进行处理。
4月19日下午5时许，市政建设集团涧东分公司该路段负责人鞠传勇回应，市政部门只负责城市主干道管网沟槽的回填工作，而垃圾中转站南侧小路上所挖的管道沟槽是由洛阳市热力公司自行回填的，与市政部门无关。
“前段时间，洛阳市城建部门已将房屋损坏的责任，划分给洛阳市热力公司。”鞠传勇说。记者询问是否有城建部门出具的责任划分的相关文件，鞠传勇表示，自己也没办法提供该文件。
