昨日,全国法院基本解决执行难暨执行案款清理工作动员部署电视电话会议召开,作为5位发言代表之一,河南省高院院长张立勇介绍了今年我省法院解决执行难的“路线图”。
【成绩】
拒执犯罪判刑人数
约占全国的1/4
张立勇说,去年以来,河南法院紧紧围绕破解执行难问题,采取了一系列有力措施。
比如,三级法院执行指挥中心全部建成,“总对总”网络查控系统全面应用;网络司法拍卖1.9万余次,成交金额达50亿元;加大对“老赖”的惩戒力度,公布失信名单22万例,公布率居全国第五位;硬起手腕打击拒执犯罪,共判刑363人,约占全国法院拒执判刑人数的1/4。
【举措 】
中院统一管理
基层法院执行案
据介绍,省高院于今年2月1日开始在焦作和许昌两级法院进行试点,由中级法院统一管理辖区基层法院执行案件,基层法院执行局实行“两块牌子、一套人马”,对外称“执行局”,对内称“执行分局”,工作上直接受中院执行局统一领导、统一管理、统一协调。
这项改革拟于5月份在全省推广,努力形成执行工作全省“一盘棋”的格局,最大限度地提高执行质效。
【举措 】
超半年未执结的案件
一律由异地法院执行
除婚姻家庭、赡养、抚养、继承及小标的案件由原审法院执行外,其余案件都要按照最大限度保护申请执行人权益的原则,实行异地执行。
张立勇介绍,特别是对被执行人为特殊主体、超六个月未执结的案件,一律由异地法院执行,“下一步,我们将有序扩大案件异地管辖范围,积极探索建立执行案件异地管辖的新模式。”
【举措 】
将派出3个巡查组
对执行队伍进行巡查
今年2月份以来,全省三级法院组织开展了超6个月未结案件和终结本次执行程序案件清理活动,逐案建立台账,逐案进行评查,逐案向上级法院报备。
张立勇表示,发现异常问题线索,一律移送纪检监察部门,联合进行严肃查处,坚决杜绝消极执行、拖延执行、选择执行问题。
张立勇还透露,今年省高院计划把执行队伍作为司法巡查重点,从4月底到10月底,省高院将派出3个巡查组,对全省法院执行队伍廉洁情况、执行款发放情况、执行案件规范化情况等进行专项巡查,坚决惩处执行腐败。
【举措 】
微信、广场屏幕
“晒”老赖信息
众所周知,对“老赖”的曝光让执行工作取得了积极进展。
张立勇说,全省法院将持续加大曝光力度,将“老赖”信息发布在官方微信、晾晒在广场屏幕、张贴在单位住所,督促其主动履行义务;持续加大信用惩戒力度,对有能力履行而拒不履行的,一律纳入失信被执行人“黑名单”,并在出国出境、乘飞机、坐高铁、住高级宾馆、参加招投标和贷款等方面,让其处处受限。
“还要持续加大拒执犯罪打击力度,全省19个中院、164个基层法院分别与检察机关、公安机关联合签发打击拒执犯罪文件,统一执法思想,形成打击合力。”张立勇说,对构成犯罪的,一律追究刑事责任,让“老赖”无心可安、无钱可赚、无福可享、无路可逃。
【举措 】
全省所有基层法院
执行干警须占15%以上
想做好执行工作,执行队伍的建设自然是一项重要内容。
张立勇说,全省法院要建立“一把手”负总责、常务副院长分工抓、执行局长具体抓的工作格局。
而且要推进执行队伍“15-6-6”工程,具体来说,全省所有基层法院执行干警必须占正式干警数量的15%以上,执行部门具有审判资格的至少6人,具有审判、执行资格人数必须占执行局总人数的60%以上。
(线索提供:乔良,闫嘉文)