参考消息网4月25日报道 美媒称，台湾防空规划者正在面临严峻挑战。他们需要有足够能力威慑大陆。大陆不仅军队数量庞大，更重要的是，过去25年在军队现代化方面投入巨资。在现代战争中，制空权本身就十分重要，而且可以让陆军和海军展开其他形式的军事行动。
美国《防务新闻》周刊4月13日发表题为《台湾被迫反思其防空战略》的文章称，对台湾来说，一项重要的能力就是能够抗衡中国人民解放军的制空权。过去，台湾战斗机一直是其防空主力，这些飞机将来将占据防空预算大头。但大陆有办法束缚住这些飞机的手脚，让其只是台湾防务预算中耗费不菲的奢侈品。台湾应该开始摒弃如此严重依赖其战斗机的防空系统。地对空导弹将提供更大防御性能，也是推动防空向前发展的更佳投资选择。
文章称，大陆的军事投入对战斗机构成三方面威胁，使台湾飞机在地面易于受到打击，在空中时数量和性能上都不敌大陆。在地面上，这些飞机易于受到来自弹道、巡航导弹和其他固定翼飞机的多种袭击。大陆已投入资金研发精度足够高的导弹，以打击地面以及赖以维持作战行动的跑道上的飞机。
文章称，尽管台湾山区中或许有些隐蔽之处可以安全存放飞机，但这些飞机不能用于从山区掩体展开持久作战。从其他非传统地点譬如公路带上驾控飞机不能解决问题，因为人民解放军会有多种办法持续跟踪飞机航行，记录降落位置并迅速用各种武器锁定这些区域。
台湾的战斗机不仅暴露在地面上，而且一旦起飞，就会面临在数量上高出一筹的敌手。大陆开始部署的飞机性能超过了从上世纪90年代起开始操控的所有台湾飞机。台湾将以新雷达和其他升级配置装配其F-16飞机，但即便升级完成，他们还是会落后于人民解放军的飞机。
文章称，如果人民解放军展开大规模袭击，台湾战斗机极为脆弱，无法发挥决定性作用。在无其他防空选择的情况下，人民解放军可以轻易掌握制空权。从1991年伊拉克海湾战争起，美国就展示出对于地面部队而言——当时是伊拉克陆军——在面对持续精准空中打击和精锐地面部队时，挨过这一切有多么困难。对台湾来说，无法与人民解放军制空权抗衡产生连锁反应。人民解放军制空权可以阻止大部分台湾防御部队有效展开行动。为成功展开防御行动，台湾需要免遭空袭的本地化战略。
人民解放军的军力正在迫使台湾大幅重组并反思其空防。今后，300多架战斗机组成的台湾军队将占据其空防预算大头，但鉴于在地面和空中对战斗机的威胁，它们无法再继续作为台湾防空的中流砥柱。
问题在于：台湾可以通过对防空进行富有成效的投资而威慑未来的袭击吗？地对空导弹并非完美解决方案，因其也并非无坚不摧，但总体而言，其比台湾战斗机更可禁受打击，可以提供抗衡人民解放军制空权的可行方式，尤其是如果台湾以不同方式使用其地对空导弹的话。此类导弹在面对大量导弹来袭时无法防御固定目标。其唯一功用是提高袭击的代价。更有效地使用此类导弹将有助于保护台湾其他防御部队免受人民解放军空袭。如果台湾地对空导弹用于支持此类行动，则可减少损失、提升这些防御部队有效性。
文章称，台湾的防御问题富有挑战性，但今后台湾将在防空能力上投入巨资，而这些投资可以变得更为有效。地对空导弹提供了使这些投资最大化的一种方式，台湾应考虑放弃战斗机转而将更多防空花销投入地对空导弹。(编译/王宾)
