下校车前需要再次刷卡
登上“黄鼻子”校车准备回家
自2012年4月首部《校车安全管理条例》出台，对校车标准等作出具体规定后，有一辆安全舒适、符合标准的校车接送孩子，成了许多呼和浩特家长的心愿。2015年11月，呼和浩特市政府批复了呼和浩特嘉宇晨校园服务有限责任公司校车使用许可，“黄鼻子”校车首次在呼和浩特亮相，当时这两辆款式新潮又安全舒适的“黄鼻子”校车行驶在红山口村和成吉思汗街小学之间，不少家长激动不已。半年之后，“黄鼻子”校车的运营情况如何？记者就此展开调查。
每天两趟准时发车
4月11日11时，记者来到新城区成吉思汗小学北侧的巷子里，一辆“黄鼻子”校车停靠在路边。11时20分，照管员王利平站在打开的车门前，不一会儿工夫，两个穿校服的女生蹦跳着来到校车前。王利平严肃地说：“快上车坐好。”女生们走上校车，拿出一张黄色的磁卡在驾驶员旁边的刷卡机上扫了一下，然后就坐在座位上拿出零食，一边吃一边聊天。大约过了5分钟，又有十几位学生陆续上车。11时28分，这辆校车准备发车，经过清点，王利平发现还有一位男生没有上车。“再等等，还差一位学生。”他的话音未落，一位男生急匆匆地跑了过来。王利平紧锁的眉头展开了，他跟随男生一起上了车，检查每一位学生的安全带是否扣紧。
记者看了一下，41座的车厢内只有29名学生。王利平说，和其他几辆校车相比，坐这趟车的学生已经比较多了。11时29分，这辆校车开始向新城区成吉思汗街道办事处红山口村行驶。11时45分，校车抵达红山口村村口，一位学生再次到刷卡机前刷卡，然后下车。汽车在颠簸的水泥路上又行驶了5分钟，最后停在村里的一个小超市对面，余下的学生都从这里下了车。把学生安全送到目的地后，该校车停在红山口村的一处停车场内，王利平开始打扫车厢内的卫生，并将车窗关好。
记者发现，从成吉思汗小学到红山口村，全程23公里，这辆校车行驶了21分钟，学生们全程都在座位上聊天吃零食，没有一人脱离座位。王利平告诉记者，这辆校车每天往返两趟，准时发车，绝对不会耽误学生上下学。在王利平打扫校车时，又有一辆黄色的“大鼻子”校车驶进红山口村。王利平说：“那辆校车是往返于八一路小学接送学生的，由于路有点儿远，所以每次比我们晚10分钟回来。”
10辆校车月亏损8万
每逢开学季，都是“黄鼻子”校车经营惨淡的时期。3月1日，在新城区山水小学门口，记者看到呼和浩特嘉宇晨校园服务有限责任公司总经理王海峰正在校车前招生，不少家长对这辆“黄鼻子”校车十分好奇，不时上前询问价格和发车线路。当听说每个孩子每个月需要交纳450元的时候，有家长说：“这个车好是好，就是太贵了，别的车都是每个孩子每月交纳380元。反正都是汽车，能把孩子送到学校就行了。这么贵，没人坐啊。”
王海峰告诉记者，每年开学的时候，不少黑校车都降价招生，让他的生意很难做。
孟鑫雨是成吉思汗小学四年级学生，从小学二年级开始，她就乘坐黑校车往返于学校和家之间。孟鑫雨告诉记者：“以前我们一直坐的是大包车(黑校车)，上个学期，大包车(黑校车)没有了，我们才开始坐这辆黄色的校车。大包车一个车上能容纳20多个人，有点挤，没有这里宽敞，不过司机开得特别快，十几分钟就到家了。”当记者询问孟鑫雨大包车的车型，她想了想摇摇头说不认识。当校车走进红山口村，孟鑫雨指着路边一辆面包车说：“大包车(黑校车)和那辆车一样大。”记者走近一看，那是一辆7座面包车，很难想象，20多位学生怎么挤在这样的车里。
3月24日，新城区交管大队八一市场中队民警查获一辆黑校车，检查中民警发现，黑校车是非法改装的油改气奇瑞牌面包车，车内有几位小学生竟然坐在车载压缩天然气瓶上。这次查处让王海峰的生意突然好起来，王海峰说：“今年4月初，乘坐我们校车从红山口村到新城区八一路小学的学生一下子增至25人。没有了黑校车，家长们就会选择正规校车。”不过，王海峰还是高兴不起来，“公司目前有10辆校车运营，由于车多学生少，刚刚过去的3月份亏损了8万余元。”
拼车更要拼责任
记者在采访中发现，大多数家长在选择校车方面把价格作为首要考虑因素，黑校车便宜就会选择黑校车，没有黑校车了才会选择正规校车。更有甚者，一些家长还会选择几个孩子拼车，由一名家长接送。
拼车是否经济实惠又没有安全隐患呢？内蒙古文盛律师事务所律师苗荣盛认为，拼车分有偿和无偿。有偿拼车是指需车方向供车方支付一定对价的拼车形式，其中支付的对价可以是金钱、油卡，也可以是其他财物。双向拼车也可视为有偿拼车。无论是在有偿拼车还是无偿拼车的情况下，对于乘车人因为交通事故而受到的人身伤害和财产损害，司机均应承担赔偿责任。但是，有偿拼车与无偿拼车，司机承担的责任大小会有所区别，一般情况下，对于有偿拼车，司机与搭乘人之间实际上就形成了客运合同关系，在这种情况下，司机负有将搭乘者安全运送到目的地的义务，并在运输过程中对乘车人的损害承担全部赔偿责任。而在无偿拼车的情况下，出于公平的考虑，司法实践中一般会酌情适当减轻司机的赔偿责任。
苗荣盛提醒家长：在拼车的过程中，最好制定书面合同，其中明确约定对于拼车出行过程中，造成的对于乘车人的人身伤害、财产损害等的责任划分。
学生安全最重要
据呼和浩特嘉宇晨校园服务有限责任公司总经理王海峰介绍，该公司目前有19座校车1辆、41座校车14辆，可乘坐563人，但目前上座率还不及一半。目前运行的主要有10辆校车，其中，新城区有2条线路，回民区有3条线路，玉泉区有2条线路，赛罕区有1条线路，主要集中在呼和浩特市第四中学、新城区成吉思汗街小学、新城区八一路小学、回民区钢铁路第二小学、回民区第一实验小学、回民区第二实验小学、土左旗白庙子镇幼儿园。其中，白庙子镇幼儿园上座率较高，每天有60多名学生乘车，回民区第一实验小学只有5人乘坐。而一辆41座的校车，至少需要有20人乘坐才能收回成本。
2015年11月，王海峰拿到了《呼和浩特市人民政府关于嘉宇晨校园服务有限责任公司校车使用许可证的批复》使“黄鼻子”校车可以在呼和浩特运营。此后，校车的运营却一直处于亏损的状态。王海峰却不放弃，他说：“我们要和每个乘坐校车的学生家长签订安全乘车协议，对孩子乘车时的安全问题进行严格的责任划分。我希望能让市四区周边城中村的孩子都乘坐校车，一方面可以免去家长接送的辛苦，另一方面保障孩子的出行安全。”
内蒙古有近600辆标准校车
记者随后从内蒙古自治区教育厅校园安全管理处了解到，目前内蒙古9个盟市已配备符合国家标准的校车579辆，加上个别学校(幼儿园)自备校车，已经乘坐校车的学生(幼儿)有5万多人。
据内蒙古自治区教育厅学校安全管理处处长张波介绍，2014年以来，自治区教育厅就连续下发了一系列文件，就加强校车安全管理提出明确要求。2015年全区开展校车安全专项检查活动，坚决制止校车超速、超员、超载行为，严厉打击无证驾驶、违法载人等严重交通违法行为。各地教育、安监、公安、交通运输等部门对辖区内中小学校、幼儿园校车进行认真检查，彻底取缔非法违法营运校车，清理假证、无证以及不具备所驾车辆资质的驾驶员。
4月13日，记者从呼和浩特市教育局安全科相关负责人处了解到，解决呼和浩特学生上学的交通问题，希望更多地通过均衡教育和就近入学等政策，让更多的孩子能在离家较近的地方读书。此外，今年教育部门也在积极调研呼和浩特校车市场和学生安全问题，在公共交通资源解决了绝大部分学生上学的问题之余，让校车解决剩余部分学生的上学问题。（记者周婷王树天）
原标题：首府校车之痛：人少车多赔本赚吆喝
