河南商报记者 宋晓珊
截至2015年最后一天，郑州市距离2017年在全省率先实现扶贫对象全部脱贫的目标，还有3.9万贫困人口的沟坎需要跨越。
如何帮助这些人真正脱贫，昨天，郑州市发布了《建档立卡贫困村贫困户脱贫帮扶计划编写大纲（试行）》，展现了若干扶贫具体思路。
背景
郑州市委书记
一个月两次调研扶贫
3月份，河南省委常委、郑州市委书记吴天君两次专门就扶贫展开实地调研，一次去了封丘，一次去了新密、登封。在新密、登封，吴天君提到，“要逐村逐户逐人找路子，逐村逐户逐人研究扶贫、脱贫的办法和招数。”
据此，郑州市扶贫办拟定了《建档立卡贫困村贫困户脱贫帮扶计划编写大纲（试行）》，各县（市）区扶贫办将以此为蓝本编制脱贫帮扶计划。
据《河南日报》农村版报道，郑州贫困人口由2010年底的24.49万人减少到2015年底的3.9万人。
数据显示，2015年，郑州航空港区和上街区实现脱贫。按照计划，郑州市2016年将完成3.2万扶贫对象脱贫，与此同时，荥阳市、新郑市实现扶贫对象全部脱贫。2017年，郑州全市贫困村、贫困人口全部脱贫。
郑州市扶贫的几个思路
思路1：易地扶贫搬迁脱贫
引导鼓励贫困农户通过易地扶贫搬迁脱贫。搬迁方式以选择向城区、镇区、产业集聚区、新型农村社区集中为主，也可根据各地情况进行分散安置。郑州市对这一思路给出了三个参考政策：每户可享受不低于4.5万元的财政扶贫资金补助（目前市里正研究搬迁补助标准与国家、省相衔接问题）；贫困户搬迁到社区后，同等享受基础设施和公共服务设施；自搬迁入住之日起，可连续5年享受易地扶贫搬迁每人每年2000元的后续扶持投资所形成的固定资产收益。
思路2：接受培训转移就业
郑州市“雨露计划”培训政策，将按学习技能给予一次性补助，比如汽车驾驶员、焊工等一次性补贴2000元；中西式烹调师等一次性补贴1800元；家政服务员、保育员等给予一次性补贴1500元。
对半劳动力由当地政府提供公益性岗位；经培训取得专业技术资格证书的，当地人事劳动部门要将其纳入就业人才库跟踪管理直至就业。
思路3：兜底脱贫
对丧失劳动能力、难以通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困对象，符合条件的全部纳入农村最低生活保障范围或农村特困人员供养范围；
对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人的残疾人每人每月提供300元救助，为全市低保家庭的精神病患者每人每年提供1200元补助；
经定点诊断机构确诊的孤独症儿童，年龄不超过6岁的郑州市户籍儿童，享受500元/人/月康复训练补贴。自2015年起，为全市所有符合条件的0~14岁残疾儿童提供康复训练和辅助器具补贴救助。
思路4：“金种子”互助资金
该政策主要利用“金种子”扶贫互助资金等金融政策，帮助贫困户发展畜牧业、林果业、家庭手工业、旅游业、光伏、商业、设施农业等产业，提高收入水平。
“金种子”互助资金，由县（市）区扶贫办委托金融机构对建档立卡贫困户一次性评级授信，授信额度5万元以下、3年期以内，贫困户发展产业、自主创业可随借随还，单笔借款不超过1年，诚信还本付息后得到适度贴息，使用较好的贫困村未来可得到50万元以内资金集体所有权。
2015年，郑州市选定50个贫困村作为“金种子”互助资金试点，下拨市级财政扶贫专项资金2500万元。扶贫再贷款，利率在正常支农再贷款利率基础上下调1个百分点。
